徐州市贾汪区作为百年煤城，属典型的资源枯竭型地区。全区较高峰有煤矿256对之多，因多年煤矿开采，造成大量农田被毁，房屋坍塌，道路断裂，生态环境恶劣，塌陷地累计达13.32万亩。

蝴蝶岛位于徐州市潘安采煤塌陷区，是全市较大、塌陷严重、面积集中的采煤塌陷区，面积1.74万亩，区内积水面积3600亩，平均深度4米以上，长期以来该区域坑塘遍布、荒草丛生、生态环境恶劣，又因村庄塌陷，造成当地农民无法耕种、无法居住，绝大部分地区形成无人居住区，形成了严重的历史包袱。

开发建设潘安湖湿地公园，对改善和修复当地生态环境，有效拓展徐州生态空间，促进城市转型，提升贾汪区生态环境有着重要的意义。能使采煤塌陷地变“废”为“宝”，变“包袱”为“资源”。

地理位置

蝴蝶岛距贾汪中心城区15公里，距徐州主城区18公里，距徐州高铁站区仅10公里。与206国道、310国道、104国道相连，西侧是京福高速，新建的徐贾快速通道穿越景区，从景区到徐州新城区车程时间为8分钟。